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        秦铠翻阅着手中的报告，这是一份利用途径墨尔根城的嫩江航道建设一座小型船厂的建设报告，原本在墨尔根由李中堂大人筹办的船厂已经在赵烈文的斡旋下以20万两白银的价格完成的转让，这座根本未能投产的船厂，留给南洋系的几乎就是空白。

        当时建立起来的两座千吨级别的船坞和100名木工，秦铠毫无犹豫的花了这20万两将他们纳入自己的体系，要在北方进行持久的战事，这内河炮舰无疑是至关重要的武器，而至今，尽管清政府建立了黑龙江水师、墨尔根水师、齐齐哈尔水师，当时，这都是些以保护运输为目的的水师，根本就是毫无战斗力可言。

        最让人惊讶的是，俄国人已经在库页岛建造船厂开造内河铁甲炮艇，而整个东北的水师，最强大的竟然是吉林抚远水师的舢板舰队……而李中堂和雪帅彭玉麟虽然看到了北方的问题，筹到了在北方建造船厂的资金，当时在两年之后，除了花光了银子外，当地竟然连一条舢板也未能造出来过。

        这份报告是由已经随船队抵达墨尔根的胡长途送来的，南洋船舶工业体系里，对于小型战舰方面最权威的设计师自然非他莫属，所以在接手船厂后的第一时间，一批技术骨干就跟随胡长途以最快速度赶到了墨尔根。

        当时胡长途考察了墨尔根造船厂之后的第一个建议，竟然是放弃这个几乎是一片空白的船厂，作为一个海军强国论的技术实践者，他直接建议将船厂建在辽河的出海口营口港附近，那里靠近辽阳鞍山的钢铁基地，就是离北洋水师的旅顺港也不远，可以说是一个理想的建设点。

        秦铠不是没考虑过这个问题，营口附近的大连港，那可是后世中国战舰的一个重要建造和试航点，也是个十分有潜力的大型港口，不过他可没打算在北方输出相关的技术，战舰制造方面的技术进步，绝对是一项最重要的重工业成就。

        别看马尾船政和北海造船厂在短短四年间完成了从木制船壳到铁制战舰的工业进程，但这其中意味，绝对是跨时代的，这其中融入了多少南洋系技术工人的心血，自己又投入了多少后世的技术经验，这是绝对不能向外扩散的技术。

        在重工业的问题上，秦铠的宗旨非常明确，只能也只允许南洋体系进行管理，对于南洋体系，其实他有时候也很难认定这其中的性质，南洋体系肯定不是民办，在这时代，唯有自己才有能力和权力去这么做。

        但也极大的区别于官办，这其中一个重要的标志，那就是管理着这庞大产业的大佬们，如何兴、徐国方，他们都没有任何的官面上的职务，当然，吴金贵在这其中是个例外，那是因为他管理的产业更多的类似于后世的工商税务。

        秦铠这样的做法，使得南洋体系有着一种介乎官办和民办之间的位置，因为他深知一点，官办的产业，将会产生严重的效率问题，这其中的弊端几乎是无法避免的，而使用现在这种体制，实则是他对于何兴、徐国方这批精英的信赖。

        从技术走上管理，这是秦铠一直确信的真理，要任命一个官员去管理南洋体系下的任何产业，可以这么说，最终的结果就是将产业变成另外一个官场，这是秦铠绝对不容许出现的情况，科技才是引导工业的动力，而政治引导的，绝对不是产业的进步，而是体制的进步。

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