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        有了经费，有了官员，还得有百姓才行。

        于是，在秦二世五年春天的时候，大规模的移民行动开始了。

        扶苏这次迁徙的主要是关东地区的贫民。

        移民主要来自陇西、北地、上郡、内史，凡七十二万五千口。

        这里距离河西四郡最近，也人口众多，操作起来比较方面。

        这次的移民强制的，按照每家兄弟二人迁一，三人迁二的比例划定移民范围。

        大秦人是安土重迁的，这些人在故乡穷的要死，都快吃不上饭了，也不愿意迁徙。

        以至于，地方官员不得不用绳子把他们穿成一串，派兵押运，送到河西。

        扶苏对于这些新移民还是十分优待的，每个人都分到了至少百亩的土地。

        每十户国家给配农具，每百户国家给配耕牛。

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